De gemeente Katwijk werkt aan het Omgevingsplan gemeente Katwijk wijziging Hoornes en Bruidsschat als onderdeel van de ontwikkeling naar een gemeentedekkend omgevingsplan. Voor de afronding van deze wijziging en de voorbereiding van publicatie binnen het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) zoekt de gemeente tijdelijke specialistische expertise.

Deze uitvraag betreft een projectmatig afgebakende opdracht en wordt verstrekt als overeenkomst van opdracht aan een zelfstandig professional. De opdracht is niet gericht op het vervullen van een structurele functie binnen de gemeentelijke organisatie.

Aanleiding

De wijziging Omgevingsplan Hoornes en Bruidsschat omvat de omzetting van relevante regels uit het tijdelijke deel van het omgevingsplan, de bruidsschat, gemeentelijke verordeningen en beleidsregels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Deze wijziging vormt een belangrijke bouwsteen voor de verdere ontwikkeling van het Katwijkse omgevingsplancasco en toekomstige wijzigingen van het omgevingsplan.

De gemeente zoekt een zelfstandig professional die specialistische expertise levert op het gebied van omgevingsplannen, toepasbare regels, annotaties en DSO-publicaties.

Doel van de opdracht

Het doel van deze opdracht is het realiseren van de juridisch-inhoudelijke en digitale afronding van de wijziging Omgevingsplan Hoornes en Bruidsschat.

Je levert zelfstandig expertise ten behoeve van:

• het ontwikkelen en optimaliseren van toepasbare regels;
• het annoteren van omgevingsplanregels conform geldende STOP/TPOD-standaarden;
• het voorbereiden en begeleiden van publicaties binnen het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO);
• het beoordelen van de samenhang tussen juridische regels en digitale dienstverlening;
• het adviseren over kwaliteitsverbeteringen binnen het omgevingsplan.

Opdrachtresultaten

De opdracht resulteert minimaal in de volgende opleveringen:

Resultaat 1 - Toepasbare regels

• Opgestelde of geactualiseerde toepasbare regels;
• Gecontroleerde vergunningchecks;
• Gecontroleerde indieningsvereisten;
• Gecontroleerde maatwerkvragen binnen het Omgevingsloket.

Resultaat 2 - Annotaties

• Geannoteerde omgevingsplanregels conform geldende STOP/TPOD-standaarden;
• Controle op volledigheid, consistentie en juridische juistheid van annotaties;
• Adviezen voor optimalisatie van de regelstructuur.

Resultaat 3 - Publicatiegereed omgevingsplan

• Begeleiding van test- en proefpublicaties;
• Analyse van technische en inhoudelijke publicatievraagstukken;
• Een publicatiegereed omgevingsplan ten behoeve van bestuurlijke vaststelling en publicatie.

Resultaat 4 - Kwaliteitsverbetering

• Schriftelijke verbetervoorstellen ten aanzien van juridische kwaliteit, consistentie en uitvoerbaarheid;
• Adviezen voor verbetering van leesbaarheid en toepasbaarheid van planregels;
• Adviezen voor verbetering van juridische regels, toepasbare regels, annotaties en de onderlinge samenhang daarvan binnen de wijziging Omgevingsplan Hoornes en Bruidsschat.

Resultaat 5 - Advies plansoftware

• Adviezen over de functionele inrichting, toepassing en optimalisatie van plansoftware en software voor toepasbare regels, inclusief aanbevelingen voor kwaliteitsverbetering van het publicatieproces.
• Adviezen over publicatieprocessen en kwaliteitsborging.

Werkzaamheden

Ten behoeve van het realiseren van de opdrachtresultaten kun je onder meer de volgende activiteiten uitvoeren. Deze opsomming beschrijft mogelijke werkzaamheden en vormt geen uitputtende werkinstructie.

1 Toepasbare regels

• ontwikkelen en actualiseren van toepasbare regels;
• ontwikkelen en optimaliseren van vergunningchecks;
• ontwikkelen en optimaliseren van indieningsvereisten;
• ontwikkelen en optimaliseren van maatwerkvragen;
• uitvoeren van functionele controles binnen het DSO.

2 Annotaties

• annoteren van omgevingsplanregels;
• controleren van werkingsgebieden, activiteiten en locaties;
• toetsen van juridische verwijzingen;
• toetsen van kwaliteit en consistentie van annotaties;
• uitwerken van verbetervoorstellen ten aanzien van annotaties en regelstructuren.

3 DSO-publicaties

• voorbereiden van publicaties;
• begeleiden van test- en proefpublicaties;
• analyseren van technische en inhoudelijke publicatievraagstukken;
• adviseren over oplossingen ten behoeve van publicatie in het DSO.

4 Advies inzake plansoftware

• functionele vraagstukken met betrekking tot plansoftware analyseren;
• adviseren over de functionele inrichting en optimale toepassing van plansoftware en software voor toepasbare regels ten behoeve van het realiseren van de opdrachtresultaten;
• signaleren van verbetermogelijkheden in de configuratie en het gebruik van plansoftware en software voor toepasbare regels;
• adviseren over de ondersteuning van publicatieprocessen binnen het DSO;
• bijdragen aan kwaliteitscontroles en testwerkzaamheden rondom publicaties;
• afstemming onderhouden met softwareleveranciers indien dit noodzakelijk is voor het realiseren van de opdrachtresultaten.

5 Inhoudelijke advisering

• beoordelen van juridische kwaliteit van planregels;
• beoordelen van uitvoerbaarheid en toepasbaarheid van regelgeving;
• analyseren van samenhang tussen omgevingsplanregels, verordeningen, beleidsregels en toepasbare regels;
• signaleren van risico's, knelpunten en inconsistenties;
• opstellen van verbeteradviezen;
• adviseren over verbeteringen van juridische regels, annotaties en toepasbare regels binnen de scope van de wijziging Omgevingsplan Hoornes en Bruidsschat.

• 'Bring your own device' is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld. Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon en toebehoren.
• Indien je personeel ter beschikking stelt, sta je in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi), incl. juiste SBI Code.
• Indien je personeel ter beschikking stelt, voldoe je aan één van de onderstaande eisen: Beschikt over een geldige SNA-certificering (NEN 4400-1 of NEN 4400-2), of Beschikt aantoonbaar over een gelijkwaardig alternatief, bestaande uit: een recente WKA-verklaring van de Belastingdienst, én het gebruik van een G-rekening.
• Je hebt een aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelorniveau.
• Je hebt minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het ontwikkelen, beheren of optimaliseren van toepasbare regels en het vertalen van wet- en regelgeving naar digitale regelstructuren binnen een overheidsorganisatie.
• Je hebt minimaal 1 opdracht in de afgelopen 5 jaar uitgevoerd voor een overheidsorganisatie (gemeente, provincie, rijksoverheid of uitvoeringsorganisatie).
• Je bent uiterlijk per 9 november 2026 beschikbaar.

Wensen

• Aantoonbare werkervaring met DSO-, regelbeheer- en/of plansoftware, waaronder het ontwikkelen of beheren van toepasbare regels, beslisbomen en vergunningchecks binnen het omgevingsdomein (10 punten).
• Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo-master niveau in Rechten, Omgevingsrecht, Bestuursrecht, Fiscaal Recht of een vergelijkbaar juridisch vakgebied (10 punten).
• Aantoonbare werkervaring met het ontwikkelen, beheren, testen of optimaliseren van toepasbare regels, beslisbomen, vergunningchecks, programmeerbare regels of vergelijkbare digitale regelstructuren binnen een overheidsorganisatie (maximaal 35 punten).
• Aantoonbare werkervaring met het analyseren van wet- en regelgeving en het vertalen daarvan naar toepasbare, digitale of programmeerbare regelstructuren in de afgelopen 6 jaar (maximaal 25 punten).
• Aantoonbare werkervaring in multidisciplinaire opdrachten waarbij is samengewerkt met juristen, beleidsmedewerkers, vakspecialisten, planmakers en/of ICT- of softwarespecialisten (maximaal 20 punten).

Competenties

• Analytisch vermogen: Kan complexe wet- en regelgeving doorgronden en vertalen naar logische, uitvoerbare en toepasbare regels. Herkent verbanden, risico's en verbeterkansen binnen juridische en digitale processen.
• Omgevingsbewust en adviesvaardig: Kan juridische, technische en organisatorische vraagstukken overzien en hierover helder adviseren. Weegt verschillende belangen af en komt tot praktische en haalbare oplossingen.
• Verbindend samenwerken: Brengt verschillende disciplines, zoals juridisch specialisten, beleidsadviseurs en technische experts, effectief bij elkaar. Creëert draagvlak en stimuleert een constructieve samenwerking.
• Kwaliteitsgericht: Werkt nauwkeurig en bewaakt de kwaliteit, consistentie en juistheid van annotaties, toepasbare regels en publicaties. Signaleert afwijkingen en doet concrete verbetervoorstellen.
• Resultaatgericht: Stuurt op het realiseren van overeengekomen opdrachtresultaten en bewaakt voortgang, kwaliteit en oplevermomenten. Werkt planmatig en houdt focus op het behalen van concrete resultaten.

De gemeente Katwijk werkt dagelijks aan een leefbare, veilige en toekomstgerichte omgeving voor onze inwoners en ondernemers. Onze ambities zijn groot: van de grootste woningbouwontwikkeling in onze geschiedenis tot het versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte en het verbeteren van digitale dienstverlening.

Onze organisatie telt zo'n 650 medewerkers en kenmerkt zich door een platte structuur. We zetten sterk in op persoonlijk leiderschap en geven onze mensen de ruimte om verantwoordelijkheid te nemen. Zo blijven we flexibel en wendbaar en kunnen we snel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. In diezelfde geest zoeken we partners die vakmanschap combineren met betrokkenheid en die samen met ons werken aan duurzame resultaten voor Katwijk.

Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de offertes van de professionals die zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De (minimaal 2) professionals die op basis van deze gunningscriteria als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 2 in de beoordeling).

Stap 2: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever. De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende professional (inderdaad) voldoet aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). De opdrachtgever beoordeelt de betreffende professional in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op dinsdagmiddag 27 oktober tussen 14.00 - 15.30 uur. De professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 26 oktober 2026 bericht.

Optie tot verlenging: Nee

Hybride: De opdracht wordt vervuld op werkdagen naar eigen invulling.

Overig algemeen:

De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.