De Veiligheidsregio Utrecht werkt aan de verdere professionalisering van informatiebeveiliging en de implementatie van de BIO2. Onderdeel hiervan is het versterken en structureel borgen van informatiebeveiligingsaspecten binnen inkoop-, contract- en leveranciersprocessen.

De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) zet de komende jaren verdere stappen in het versterken van haar digitale weerbaarheid en het beschermen van vitale processen. Binnen de organisatie loopt momenteel een programma gericht op de verdere ontwikkeling van Identity & Access Management (IAM) en Identity Governance & Administration (IGA). In het verlengde hiervan wil de VRU haar mogelijkheden voor het beheersen van bevoorrechte toegangsrechten en beheeraccounts verder doorontwikkelen en toekomstbestendig maken.

Om de organisatie in staat te stellen weloverwogen keuzes te maken voor de verdere ontwikkeling van deze capabilities, zoekt de VRU een senior adviseur met aantoonbare ervaring op het gebied van Privileged Access Management (PAM). De adviseur brengt de huidige situatie, relevante risico's, marktontwikkelingen en oplossingsrichtingen in kaart en vertaalt deze naar concrete besluitvormingsdocumenten en architectuurproducten. De opdracht richt zich op het uitwerken van de strategische, organisatorische en technische randvoorwaarden voor de verdere doorontwikkeling van privileged access management binnen de VRU. Hierbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de samenhang met lopende IAM- en IGA-initiatieven, informatiebeveiligingsdoelstellingen, wet- en regelgeving en de eisen die voortvloeien uit het uitvoeren van vitale processen.

De opdracht resulteert minimaal in:

• Een business case voor de verdere ontwikkeling van Priviliegde Access Management (PIM/PAM).
• Een risicoanalyse op basis van het MITRE ATT&CK-framework, gericht op risico's en dreigingen rondom bevoorrechte toegangsrechten en beheeraccounts.
• Een eerste marktverkenning waarin minimaal drie mogelijke oplossingen of leveranciers worden bevraagd.
• Een high level design waarin de gewenste toekomstige inrichting van PAM op hoofdlijnen wordt beschreven.
• Adviesrapport waarmee de VRU eisen en wensen voor een toekomstig aanbestedingstraject kan uitwerken
• Een roadmap voor de verdere ontwikkeling van PAM, inclusief fasering, afhankelijkheden, randvoorwaarden en een perspectief op een toekomstige implementatie.

Oplevermomenten
De onderstaande oplevermomenten zijn indicatief en worden bij aanvang van de opdracht nader afgestemd met de opdrachtgever.

• 15 november: concept risicoanalyse en eerste bevindingen huidige situatie.
• 1 december: concept business case en marktverkenning.
• 15 december: concept High Level Design, roadmap en adviesrapport.
• 31 december: definitieve oplevering van alle gevraagde resultaten.

De opgeleverde resultaten vormen de basis voor eventuele vervolgtrajecten. Aanbesteding, productselectie en implementatie maken geen onderdeel uit van deze opdracht.

• Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau;
• Minimaal 7 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 10 jaar met IAM-, IGA- en/of PAM-vraagstukken binnen organisaties met minimaal 500 medewerkers;
• Aantoonbare werkervaring met het ontwerpen van monitoring- en detectiemaatregelen voor privileged accounts, waarbij dreigingsscenario's zijn vertaald naar detectie- en beheersmaatregelen;
• Aantoonbare werkervaring met het ontwerpen van IAM-, IGA- en/of PAM-architecturen binnen organisaties met OT-omgevingen;
• Aantoonbare werkervaring met project-, programma- en procesmanagementmethodieken, zoals PMBOK/PMP, Lean Six Sigma of vergelijkbaar;
• Aantoonbare werkervaring met ISO 27001 en NEN 7510;
• Aantoonbare werkervaring met het opstellen van een PAM-strategie, PAM-roadmap, PAM-businesscase of PAM-doelarchitectuur;
• Uurtarief maximaal € 135,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werkverkeer, werk-werkverkeer, parkeerkosten en fee voor de administratieve partner.

Wensen

• Aantoonbare werkervaring binnen een Veiligheidsregio (25 punten);
• Aantoonbare werkervaring met het opstellen van een PAM-strategie, PAM-roadmap, PAM-businesscase, PAM-doelarchitectuur of high-level design. Benoem maximaal 3 relevante referentieopdrachten op een aparte pagina in de offerte (30 punten);
• Aantoonbare werkervaring met IAM-, IGA- of PAM-vraagstukken binnen een OT-omgeving. Benoem een concreet voorbeeld op een aparte pagina in de offerte (20 punten);
• Aantoonbare werkervaring met marktonderzoek, leveranciersselectie, aanbestedingsvoorbereiding of het opstellen van een programma van eisen ten behoeve van IAM-, IGA- of PAM-oplossingen. Benoem een concreet voorbeeld op een aparte pagina in de offerte (10 punten);
• Aantoonbare praktijkervaring met minimaal drie verschillende IAM-, IGA- en/of PAM-oplossingen. Onder praktijkervaring wordt verstaan het adviseren over, ontwerpen, implementeren of beheren van deze oplossingen. Benoem deze duidelijk in de offerte (15 punten).

Competenties

• Je neemt het voortouw, weet richting te geven en inspireert anderen on mee te bewegen in veranderingen.
• Je werkt zelfstandig, neemt eigenaarschap en brengt vraagstukken proactief verder zonder continue sturing.
• Jij weet met natuurlijk gezag en een heldere visie de balans te bewaken tussen de strenge eisen vanuit de BIO2, de dynamische omgeving van de VRU en de praktische realiteit van budget en gebruikersgemak, zonder daarbij aan kracht of overtuiging in te boeten.
• Je communiceert helder, overtuigend en creëert draagvlak bij uiteenlopende stakeholder
• Je bent organisatiesensitief en begrijpt hoe belangen, prioriteiten en besluitvorming binnen de VRU samenkomen.
• Je houdt overzicht in een complexe omgeving en kunt hoofd- van bijzaken scheiden.
• Je analyseert vraagstukken scherp en vertaalt deze naar heldere uitvoerbare kaders.

Wij dragen bij aan veiligheid. Elke dag weer, steeds beter.
De Veiligheidsregio Utrecht is een samenwerkingsverband van en voor alle 26 Utrechtse gemeenten in de provincie Utrecht. Wij zorgen elke dag voor de veiligheid van alle mensen die in de regio wonen en verblijven. Dat doen wij met onze centralisten op de 112-meldkamer, onze brandweermensen en onze collega's van risicobeheersing, crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio. Lees meer over wie wij zijn en wat we doen.
Of je nu branden blust of werkt op kantoor: bij de VRU werken mensen met een passie. Een passie om levens te redden, om incidenten te voorkomen en te bestrijden. Mensen met een helder hoofd en een hart dat klopt voor de goede afloop. Dienstbaar, deskundig, alert en adequaat.

Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek

De opdrachtgever beoordeelt de 5 offertes van de professionals die eerder zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De (minimaal 2) professionals die op basis van deze gunningscriteria als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 2 in de beoordeling). De overige professionals worden in eerste instantie niet uitgenodigd voor een gesprek en ontvangen een voorlopige afwijzing. Zij nemen plaats in de zogenaamde wachtkamer.

Stap 2: Selectiegesprek

Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever. De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende professional (inderdaad) voldoet aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). De opdrachtgever beoordeelt de betreffende professional in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties. Een professional dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen. Indien geen van de geselecteerde professionals op alle competenties minimaal een voldoende scoort, zal de opdrachtgever één of meer van de opvolgende professionals (uit de wachtkamer) uitnodigen voor een gesprek.

Planning

De online gesprekken worden gepland op woensdag 30 september 2026 en donderdag 1 oktober 2026. De professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen zo spoedig mogelijk bericht.

Optie tot verlenging: Mogelijk, maar nog niet bekend

Hybride: Aanwezigheid op locatie vindt plaats in afstemming met de opdrachtgever, waarbij aanwezigheid op maandag de voorkeur heeft in verband met de vaste gezamenlijke kantoordag.

Overig algemeen:

VOG

De VRU vraagt bij aanvang van de opdracht om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). Hiervan moet een kopie, samen met het tonen van een ID-bewijs, worden overhandigd op de eerste werkdag.

Functieschaal

Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Offerte-eisen

Maximaal 5 pagina's cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf.

Tarief

Het geoffreerde uurtarief is inclusief alle reiskosten (woon-werkverkeer, werk-werkverkeer), parkeerkosten en de fee voor de administratieve partner.