De Omgevingswet wordt ondersteund met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Binnen het programma Omgevingswet, draagt het team Regie & Demand intensief bij aan de functionaliteiten in het DSO, van de nieuwe landelijke voorzieningen (LVBB en DSO-LV) tot de software bij gemeenten en omgevingsdiensten.

Dit doet het team door het uitvoeren van het portfolioproces (lange termijn ontwikkeling DSO) en het demandproces. Dit proces loopt van het inventariseren van wensen (demand) van gemeenten en omgevingsdiensten, het analyseren van vraagstukken binnen het DSO, het laten realiseren van demand en het ketentesten van gerealiseerde functies. Het gehele interbestuurlijke programma heeft gekozen voor een Agile werkwijze, waarbij het demandproces zich ieder kwartaal weer opnieuw voltrekt.

Twee analyses
VNG ziet nu en in de nabije toekomst in het DSO diverse vraagstukken die, in het belang van gemeenten en omgevingsdiensten, dienen te worden voorzien van een analyse en oplossingsrichting. Alle vraagstukken worden geplaatst in de DSO-keten. Dit is de keten die, in het geval van een gemeente, loopt van de gemeente (en/of een stedenbouwkundigbureau) naar de nieuwe landelijke voorzieningen (publicatie van regels) en weer terug naar de gemeente en de omgevingsdienst (melding of vergunningaanvraag).

Deze keten bestaat uit diverse functionaliteiten waaronder de nieuwe landelijke voorzieningen (LVBB en DSO-LV) en de gemeentelijke (plan-, toepasbareregel- en VTH-) software. Al deze functionaliteiten ondersteunen het gemeentelijk werkproces en de gemeentelijke inhoud (bijvoorbeeld het omgevingsplan of de vergunningaanvraag).

Team Regie & Demand is voor twee vraagstukken in de de planketen (deelketen van de DSOketen) op zoek naar een concrete analyse bestaande uit een verkenning/onderzoek en een oplossingsrichting. De analyse wordt in de vorm van een rapportage opgeleverd.

Het gaat om de volgende twee vraagstukken:

• Analyse 1) Doorontwikkeling STOP-TPOD voor gemeenten:
  Bepalen van de impact van de wijzigingen van de Standaard Officiële Publicaties (STOP) voor gemeenten.

• Analyse 2) Doorontwikkeling DSO-LV Viewer (Regels op Maat):
  Ophalen en analyseren van de gemeentelijke behoeften met betrekking tot de toekomst van de DSO-LV viewer.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
Om te komen tot de resultaten verwacht de VNG een business analist nodig te hebben die in staat is zelfstandig de analyses uit te voeren. De analyses zitten op het snijvlak van het gemeentelijke werkproces, de vak-inhoud en de ondersteunende informatievoorziening (het DSO). De analist is in staat vanuit eigen netwerk en expertise deze analyse uit te voeren. Waarbij de analist zorgdraagt dat gemeenten en omgevingsdiensten gekend zijn in de analyse.

We verwachten dat de business analist acteert op tactisch / operationeel niveau. Als business analist voer je je werk zelfstandig uit en stem je het werk af met de business liaison managers (die verantwoordelijk zijn voor het demandproces), de leveranciersmanager, een architect, andere business analisten en de coördinator R&D.

De rol van business analist vraagt om kennis van en ervaring met enerzijds het Digitaal Stelsel Omgevingswet en anderzijds de gemeentelijke vak-inhoud en werkprocessen, specifiek het planvormingsproces en het proces voor vergunningverlening. Tevens is het van belang dat de business analist goede relaties onderhoudt met gemeenten en omgevingsdiensten zodat deze betrokken worden in het proces van analyse naar een gedragen oplossing.

Resultaat van de opdracht

Als resultaat van de opdracht levert de business analist twee rapporten (voor ieder bovengenoemd vraagstuk) bestaande uit:

• Verkenning: de analist voert voor ieder vraagstuk een verkenning uit waarbij gemeenten en omgevingsdiensten worden betrokken.

• Analyse: de analist levert op basis van de verkenning voor beide vraagstukken een analyse met aandacht voor kansen en issues.

• Oplossingen: de analist ontwikkelt oplossingen voor de vraagstukken. Waarbij de oplossingen door gemeenten, omgevingsdiensten en VNG gedragen worden en die bijdragen aan concrete verbeteringen in het DSO en het gemeentelijk werkproces.

• Kennisdeling: de analist draagt zelfstandig zorg voor de communicatie over de vraagstukken middels notities, handreikingen, presentaties etc.

Uit het cv en of de aangeleverde motivatiebrief blijkt minimaal dat de aangeboden kandidaat aantoonbaar (door opleidingen, cursussen, werkervaring, voorbeeldprojecten et cetera.) beschikt over:

1. Maximaal uurtarief:  € 110,-

2. Een afgeronde WO opleiding met daarbij minimaal 3 jaar aantoonbaar werk- en denkniveau;

3. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring, opgedaan in de afgelopen 8 jaar, met lokale overheid, gemeente, waterschap of provincie;

4. Minimaal 4 jaar werkervaring met digitalisering en/of informatievoorziening binnen de overheid, opgedaan in de afgelopen 8 jaar;

5. Minimaal 4 jaar ervaring met de Omgevingswet en de opzet en werking van het DSO;

Weging
Wensen - 90 %
Prijs - 10 %

Wensen

6. Aantoonbare werkervaring met het uitvoeren van analyses;

   • Geen ervaring of minder dan 2 jaar = 0 punten

   • 2 tot 4 jaar ervaring = 5 punten

   • 4 tot 6 jaar ervaring = 10 punten

   • 8 tot 10 jaar ervaring = 15 punten

   • 10 jaar of meer = 30 punten

7. Aantoonbare kennis van plan en/of vergunningenketen en de informatieketens in de Omgevingswet;

   • Geen kennis = 0 punten

   • Beperkt: heeft er af en toe mee te maken gehad = 5 punten

   • Gemiddeld: heeft enige kennis en kan ze globaal beschrijven = 10 punten

   • Ruimschoots: heeft ruime kennis en kan vanuit eigen ervaring beschrijven = 15 punten

   • Uitgebreid: heeft uitgebreide kennis en kan ze uitgebreid en diepgaand beschrijven = 30 punten

8. Aantoonbare kennis van de Standaard Officiële Publicaties (STOP) en het Toepassingsprofiel Omgevingsdocumenten (TPOD);

   • Geen kennis = 0 punten

   • Beperkt: heeft er af en toe mee te maken gehad = 5 punten

   • Gemiddeld: heeft enige kennis en kan ze globaal beschrijven = 10 punten

   • Ruimschoots: heeft ruime kennis en kan vanuit eigen ervaring beschrijven = 15 punten

   • Uitgebreid: heeft uitgebreide kennis en kan ze uitgebreid en diepgaand beschrijven = 30 punten

9. Uurtarief
   Dat wordt als volgt bepaald:
   De inschrijver met het laagste uurtarief krijgt het maximaal aantal punten. Alle overige inschrijvers worden gerelateerd aan de inschrijving met de laagste prijs via de volgende formule:

   ( uurtarief laagste inschrijving / uurtarief uw inschrijving ) X maximaal aantal punten

Competenties

• Omgevingsbewust (intern en extern)

• Resultaatgerichtheid

• Communicatief & verbindend (zowel mondeling als in geschrift)

• Samenwerkingsgericht

• Analytisch sterk

• Proactief, creatief in het zoeken van mogelijkheden

• Sterk in plannen en organiseren

De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.

VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;

• Verbeteren van de dienstverlening;

• Een efficiënte en wendbare organisatie;

• Anticiperen op de toekomst.

Over het programma Omgevingswet

Met de Omgevingswet wordt het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. Minder en overzichtelijkere regels, meer ruimte voor initiatieven en lokaal maatwerk en vertrouwen als uitgangspunt. Het doel van een concreet voorstel van burger of bedrijf (bijvoorbeeld voor nieuwbouw, een evenement of ideeën rondom duurzame energie) moet centraal staan in plaats van de vraag: ‘mag het wel?’. De VNG ondersteunt gemeenten bij deze opgave via het programma Omgevingswet. Het programma Omgevingswet valt onder de verantwoordelijkheid van VNG Beleid. We zijn een programma, waarbij beleid en uitvoering nauw met elkaar verbonden en verweven zijn. Het team bestaat uit ongeveer 90 betrokken medewerkers en bestaat uit mensen vanuit zowel VNG Beleid als VNG Realisatie.

Voorbeelden van projectteams binnen de programmaorganisatie zijn: Regionale Implementatie Coaches Omgevingswet (RIO’s), Financiën (over structurele effecten van de Omgevingswet), Toepasbare regels (combinatie van juridische en technische aspecten), Omgevingsplan, Leveranciersmanagement en Regie & Demand (R&D). Voor dit laatste team zoeken wij de functie van business analist.

Geplande datum eerste gesprek
Donderdag 2 oktober 2025, van 09.00 tot 12.00 uur.

De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Gesprek
In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties. Op basis van de uitkomst van deze gesprekken vindt gunning van de opdracht plaats en/of wordt een kandidaat geselecteerd voor een eventueel tweede gesprek.

Het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver dat de kandidaat op het afgesproken tijdstip aanwezig is. Als de kandidaat, zonder voorafgaande afmelding, op de door ons gecommuniceerde datum en tijdstip afwezig is, kan dit leiden tot uitsluiting van de procedure.

Als u binnen vier werkdagen na de sluitingstermijn geen uitnodiging heeft ontvangen voor een gesprek, kunt u ervan uitgaan dat u niet geselecteerd bent voor een eerste gesprek en niet voor gunning in aanmerking komt

Als uit het gesprek blijkt dat aan één of meer eisen niet wordt voldaan, behoudt VNG (Realisatie) zich het recht voor om de kandidaat alsnog uit te sluiten van de verdere procedure en de betrokken aanbieder uit de database van het desbetreffende perceel te verwijderen. Indien een kandidaat wordt uitgesloten staat het de opdrachtgever vrij de eerstvolgende kandidaat uit te nodigen.

Documenten bij gunning
Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:

• Persoonsgegevens;

• Ondertekende geheimhoudingsverklaring.

Aanvullende informatie

• Plaats tewerkstelling: 
  Den Haag, Utrecht of thuis in onderling overleg.

• Mogelijke contractduur en aantal contracturen: 
  Eerste contract is tot 5 oktober 2026 Daarna is in overleg verlenging mogelijk.

  De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities in deze uitvraag uiterlijk 36 maanden.

  Het aantal uren in het eerste contract is gelijk aan het opgegeven aantal in deze uitvraag. Bij een eventuele verlenging kan het aantal uren worden aangepast. Leverancier blijft vrij wel of niet in te stemmen met een verlenging.

• Gemiddeld aantal uren per week: 
  Gemiddeld 32 uren per week. Dat is maximaal 1504 uur voor de initiële contractperiode.

  De maximale geschatte opdrachtwaarde bedraagt 4512 uur over een periode van 36 maanden.

• De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

Let op:
De aard en uitvoering van de opdracht maakt dat er geen sprake kan zijn van een overeenkomst van opdracht. Inschrijvingen als zelfstandige zal de VNG daarom niet in behandeling nemen.