Omschrijving van de opdracht

In het kader van het rijksbrede programma Werk aan Uitvoering (WaU) ontwikkelen gemeenten en uitvoeringsorganisaties gezamenlijke overheidsbrede loketten. Het Digitaal Dossier vormt hierin de kernvoorziening die de samenwerking, regie en informatie-uitwisseling tussen deze partijen mogelijk maakt. De komende fase (2026-2027) raakt direct aan fundamentele keuzes binnen het WaU-programma en kent een sterk sturend karakter op de verdere inrichting van de overheidsbrede dienstverlening.

De realisatie van het Digitaal Dossier vraagt afstemming en besluitvorming tussen een breed scala aan partijen met uiteenlopende opdrachtgevers, wettelijke mandaten, technische uitgangspunten en politieke gevoeligheden. Het gaat o.a. om:

• Ministerie van BZK (o.a. WaU, GDI, stelselverantwoordelijkheid)
• Landelijke uitvoeringsorganisaties zoals UWV, DUO, SVB, CJIB en IND (elk met eigen juridische kaders, ICT-strategieën en uitvoeringsdruk)
• Gemeenten (grote, middelgrote, kleine) met uiteenlopende visies op casusregie, gegevensdelen en privacy
• VNG Realisatie (architectuur, standaarden, implementatie van MijnServices)
• Logius & NL Design System (toekomstig structureel beheer, aansluiting op generieke voorzieningen)
• Landelijke programma's MoZa, OBIS, MijnServices en diverse ketenprogramma's
• Pilots met feitelijke ketens tussen uitvoeringsorganisaties en individuele gemeenten (elk met eigen bestuurlijke context en lokale belangen)

De programmamanager opereert hierdoor voortdurend in een omgeving waar belangen, wettelijke verantwoordelijkheden en uitvoeringsrealiteit regelmatig botsen; waar keuzes in één keten direct gevolgen hebben voor andere ketens; en waar besluitvorming altijd plaatsvindt onder hoge politieke en maatschappelijke druk.

Rol en positionering van de senior programmamanager Digitaal Dossier

De senior programmamanager is verantwoordelijk voor het richtinggevende ontwerp, de besluitvorming en de voortgang van het Digitaal Dossier binnen dit veld van tegengestelde belangen. Concreet betekent dit dat de programmamanager:

• Bestuurlijke en tactische afstemming voert met portefeuillehouders en programmaleiders binnen BZK, uitvoeringsorganisaties en gemeenten (strategisch niveau);
• keuzes voorbereidt die direct invloed hebben op de koers van het rijksbrede WaU-programma én de adoptie van het Digitaal Dossier door landelijke ketens;
• conflicterende belangen (bijv. gegevensdeleringsrisico's, wettelijke mandaten, privacykaders, uitvoeringscapaciteit) vertaalt naar gedragen besluiten op sturingsniveau (via GDI-tafels);
• binnen de GDI-domeinarchitectuur Interactie richting geeft aan afspraken, standaarden en componenten die de komende jaren bepalend zijn voor landelijke opschaling;
• zorgt dat lokale en landelijke ketens in pilots kunnen samenwerken en dat keuzes daaruit doorwerken in landelijke standaardisatie (met directe impact op investeringen van departementen en uitvoeringsorganisaties);
• de voorbereidingen leidt voor structureel beheer en exploitatie bij Logius / NL Design System - inclusief het bepalen van de benodigde governance, financiering en landelijke veranderaanpak.

In deze fase van het WaU-programma heeft het Digitaal Dossier invloed op:

• de inrichting van de overheidsbrede lokettenstrategie;
• de architectuurkeuzes binnen de GDI;
• de gegevensdelingskaders tussen rijk, gemeenten en uitvoeringsorganisaties;
• de operationalisering van ketenregie op nationaal niveau.

De programmamanager stuurt daarmee geen programma, maar voedt de feitelijke richting van een overheidsbreed, politiek gevoelig en multi-organisatorisch programma. De rol omvat niet alleen grootschalige multidisciplinaire sturing, maar ook het balanceren van tegengestelde belangen op directie- en programmaraden-niveau, en het vormgeven van afspraken die bepalend zijn voor de nationale dienstverlening in de komende jaren.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

• Leidinggeven aan de verschillende projectteams, zoals het projectteam DDODD (inhoud, planning, middelen, kwaliteit), NL Design System contribution team, Service Design Team, pilot projectteams.
• Vertalen van beleids- en architectuurkaders (ADO 2030, NDS, WaU) naar een uitvoerbare plannen en werkpakketten voor de verschillende projectteams.
• Coördineren van pilots met manifest-partijen (gemeenten en uitvoeringsorganisaties).
• Sturen op de ontwikkeling van generieke dienstverlenings elementen (afspraken, standaarden, componenten) en inpassen van de patronen van de MijnServices / Omnichannel-services.
• Zorgdragen voor afstemming met relevante GDI-tafels (Interactie, Gegevensuitwisseling).
• Opstellen en bewaken van planning, deliverables, rapportages en financiële verantwoording van de verschillende deelprojecten.
• Faciliteren van besluitvorming bij BZK en VNG Realisatie (tussenrapportages, go/no-go-momenten).
• Organiseren van kennisdeling en gebruikersonderzoek met de NL Design System-community en gemeenten.

Resultaat van de opdracht

• Project Start Architectuur, Businesscase en Uitvoeringstoets voor DDODD gerealiseerd (2025 ? 2026).
• Werkend prototype / pilot-omgeving in samenwerking met minimaal 2 manifest-partijen.
• Documentatie en componenten gepubliceerd op developer.overheid.nl en GitHub (NL Design System).
• Afspraken over beheer en exploitatie geborgd met Logius / NLDS-kernteam.
• Versnelling van de overheidsbrede loketten-aanpak binnen WaU door bewezen toepassing van het Digitaal Dossier.

• Minimaal afgeronde WO opleiding
• Minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring in het leiden van digitale projecten in het publieke domein.
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met ICT projecten in samenwerking met landelijke (semi) overheidsinstellingen.
• Aantoonbare ervaring met Zaakgericht werken, GDI-bouwstenen en API standaarden
• Minimaal 5 jaar ervaring met werken met gemeentelijke MijnOmgevingen

Wensen

• Aantoonbare werkervaring in de online digitale dienstverlening van overheden.
• Kennis van het Programma Common Ground.
• Werkervaring met agile/scrum-sturing en samenwerking in multidisciplinaire teams.
• Ervaring met het toepassen van Service Design binnen Digitale Dienstverlening.

Competenties

• Strategisch inzicht en organisatiebewustzijn
• Resultaatgerichtheid en doorzettingsvermogen
• Verbindend en samenwerkingsgericht leiderschap
• Communicatief sterk (woord en schrift)
• Analytisch en conceptueel denkvermogen
• Proactief en zelfstandig

Over VNG Realisatie

De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via 'samen organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.

VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.

Over team Dienstverlening

VNG Realisatie ondersteunt gemeenten bij het verbeteren van de digitale dienstverlening. Vanuit het team Dienstverlening wordt gewerkt aan programma's als Omnichannel, MijnServices en Samenwerkende Portalen, waarmee gemeenten hun klantinteracties over alle kanalen heen kunnen organiseren. Binnen dit domein zoekt de VNG een senior programmamanager Omnichannel voor het aansturen van het project Digitaal Dossier Overheidsbrede Dienstverlening en overkoepelend de aansturing van de samenhang tussen de projecten MijnServices en Digitaal Dossier, ten einde de Omnichannel doelstellingen te harmoniseren. Daarnaast moet er een structurele samenwerking opgezet worden met de Rijksprogramma's MijnOverheid Zakelijk (MoZa), Overheids Brede Interactie Services (OBIS) en NL Design System. Dit initiatief is een cruciale doorontwikkeling in de samenwerking tussen gemeenten, uitvoeringsorganisaties en de Rijksoverheid.

Geplande datum eerste gesprek: dinsdag 23 december 2025, van 09.00 tot 12.00 uur

Eventueel tweede gesprek: Nader te bepalen

De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Na evaluatie (inschrijvingsvereisten/minimale eisen/wensen/prijs) worden aan de hand van de ranking in Mercell S2C één of meerdere (in de regel drie) kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. Deze ranking wordt niet meegenomen in de beoordeling van het gesprek: het gesprek is uiteindelijk doorslaggevend. In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties. Op basis van de uitkomst van deze gesprekken vindt gunning van de opdracht plaats en/of wordt een kandidaat geselecteerd voor een eventueel tweede gesprek.

De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.